经济日报记者 杨开新
资金紧张？申请的贷款很快到账。对招工渠道不熟悉？人社部门帮助招到一批工人。厂区道路不畅？当地抓紧修通……创业者郭清去年在陕西省安康市汉阴县开办企业以来，遇到的各类问题都迅速得到解决。“县里考虑得很周到，让我创业的底气更足了。”郭清说。
热情接待客商、清白亲近客商、尊崇礼遇客商、无事不扰客商……在汉阴县，“亲商安商富商九条承诺”的牌匾时常可见，条条涉及企业和客商关切。
每季度邀请企业家面向91个服务单位进行评议，全过程“只讲问题不说成绩”匿名开展；开通“汉企优服”一码通平台，企业扫码就能反映诉求、跟踪办理进度……汉阴县的承诺不仅挂在墙上，更落实在行动上。“评议结果直接纳入年度考核，企业不满意放心讲，我们积极改进。”汉阴县发展改革局局长颜涛告诉记者，近年来共有400余家企业参与评议，服务满意度从78%升至90%左右。
从当初不愿跟相关部门打交道，到如今主动成为招商代言人，安康太伦新材料有限公司董事长王伦军对汉阴县营商环境的提升感触颇深。他说：“大家为企业的事来回奔波、加班加点，这种全程护航让我们很暖心。”
产业链思维，让企业从单打独斗变为聚链成群、抱团成势。走进汉阴经济技术开发区的智能化高端纱线纺织产业园，安康裕丰华纤维有限公司的高弹丝生产线一派火热景象。这家企业落户汉阴，正是当地精准“补链”的硕果。据介绍，陕西永丰特种纱线有限公司成立已有10余年，是当地的重点纺织企业，高弹丝则是永丰纱线生产包芯纱的必需原料，汉阴招商团队顺着产业链图谱“按图索骥”，成功引入裕丰华纤维等优质企业。
针对纺织企业“设备重、资产轻”特点，园区按需定制层高、承重及物流通道，还引入绿电储能项目，降低综合用能成本30%。“园区企业间的物料运输可使用天车、轨道，打通产业链上下游不仅降低了运输成本，还提高了经营效益。”裕丰华纤维负责人孙志军说，随着从原丝到毛绒玩具的一批项目相继落地，汉阴县纺织产业正从零散发展迈向集聚化、高端化、智能化。
在汉阴经开区管委会招商办副主任杨静的电脑里，存着碳基材料产业、轻纺材料产业两幅图谱。这两幅图谱是在认真分析本地企业特点，通过多次外出考察，再经过反复论证确定的。“按照图谱进行招商，能有效弥补企业‘两头在外’的窘境，有效推动企业增产、增效。”杨静说。
顺祥炭素、太伦新材料是汉阴碳基新材料产业的“链主”企业。县里在进行产业布局时，招引硅靶、石墨热场加工、碳陶复合材料等项目，构建起“热场—拉晶—设备回收—晶棒加工”循环体系，产品从电极糊升级到高纯金属靶材，产业链年产值突破19亿元。汉阴县招商服务中心主任邹梦凡说：“企业最清楚自己需要什么，我们要做好服务，顺着产业链图谱精准补位、链式招商。”
既要筑巢引凤，更要固巢养凤。企业落地后，面对融资、用地、用能、创新等问题，汉阴用一套“富商组合拳”逐一破解，努力做到真心实意优服务、真金白银给支持、真抓实干促落实，实现不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。随着“三真四到”模式持续叫响，一年多以来，汉阴县相关政务服务办理时限减少57%，申请材料减少51%，95%的事项实现“最多跑一次”。
对位于秦巴山区的汉阴县而言，引得来是真本事，留得住是真功夫。白少杰是一位“90后”创业者，2025年，他怀揣梦想在汉阴县创立了陕西淇千尔新材料科技有限公司。创业初期资金短缺，白少杰一度急得“团团转”。汉阴县主动对接，支持他申请了两笔共600万元产业基金贷款，帮助企业渡过难关。
为了完善要素保障，汉阴县推行“标准地”供应与“定制化”厂房，园区标准化厂房入驻率超80%，为企业节约建设成本约30%，缩短投产周期6个月以上，让企业“进得来”更“长得好”。
目前，汉阴县已在布局新赛道：联合高校研发全国首个无机非金属材料大模型，推动碳基材料向半导体靶材、金刚石半导体延伸；利用坡地甜杆资源，拓展生物合成技术；依托中国汽车登山锦标赛赛道资源，打造全地形无人驾驶测试赛道；与湖南大学、西北大学等高校共建博士专家工作站、联合实验室等研发平台23个。
近年来，汉阴县政务诚信评价工作在陕西省上百个县（市、区）的综合评比中持续位居前列，入选陕西省营商环境创新示范区。
要素保障强化支撑，“链上招商”精准发力，“三真四到”服务务实……优化营商环境既让企业发展得更加安心、放心、舒心，也为地方经济发展增添了持久动能。
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