经济日报记者 王轶辰 赖奇春
日前印发的《新型能源体系建设“十五五”规划》提出，到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，有力支撑能源强国建设。
国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志表示，能源保障和安全事关国计民生。近年来，我国一手抓能源安全保障、一手抓绿色低碳转型，有力有效应对国际国内各类风险挑战。今年2月底以来，全球能源市场剧烈波动，很多国家出现不同程度的能源短缺、油价暴涨、供应紧张，而我国能源体系经受住了冲击，供需总体平衡、价格总体稳定，展现出强大韧性。
能源安全是建设新型能源体系的重中之重。王宏志表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要做好化石能源的“开发”和“储备”，做好煤炭基地建设，稳定石油产量，增加天然气供应。加强能源储备，健全油气储备体系，加强煤制油气产能和技术储备，完善煤炭产能储备。同时，显著提升非化石能源供给，促进新能源大规模高比例开发利用，坚持能源进口多元化，保障开放条件下的能源安全。
未来，我国能源体系将呈现4个特征：一是安全韧性更足，能源综合生产能力将达到58亿吨标准煤，自主保障能力稳中有升，能源进口更加多元可控；二是能源结构更优，我国电力装机规模目前已突破40亿千瓦，预计2030年将达54亿千瓦，其中，新能源装机比重超50%、成为电力装机主体；三是系统形态更新，加快构建坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系，初步建成新型电力系统；四是创新活力更强，产业链现代化水平显著提升，迈入世界能源科技创新国家前列，适应新型能源体系的市场和价格机制更加健全，基本建成全国统一电力市场。
如期实现碳达峰目标，是我国对国际社会的承诺。当前，能源领域排放占二氧化碳排放的80%以上。“十五五”时期，我国将加快低碳转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
国家能源局发展规划司司长任育之介绍，在供给侧，增量主要是做大清洁能源供应。到“十五五”末，非化石能源装机预计将超过35亿千瓦，比“十四五”末期增长近50%。其中，风电、太阳能发电装机将达到28亿千瓦以上。存量主要是做好传统能源转型。强化煤炭绿色开采和清洁生产利用，加强煤炭、油气、煤电等与新能源融合，实施新一代煤电改造升级。
在消费侧，能源节约利用方面，将加强工业领域节能高效生产工艺和技术应用，推动传统产业节能降碳改造以及算力等新型高载能产业的节能提效，加强建筑能效管理。用能清洁替代方面，实施可再生能源消费最低比重目标制度，加快热力系统绿色低碳转型，推动建成100个左右国家级零碳园区，推动光伏建筑一体化，推动新能源重卡等规模化应用，建设低碳零碳运输走廊。
“‘十五五’能源重点项目和新业态投资将超20万亿元。”王宏志介绍。
“十五五”期间，我国安排的重大能源工程项目主要分为三大类：第一类，用于强化能源安全保障，主要包括油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等，这些是能源保供的基本盘；第二类，用于推进绿色低碳转型，主要是实施非化石能源十年倍增行动；第三类，用于推进新质生产力发展，主要包括布局一批绿色氢氨醇生产基地项目，拓展多用户绿电直连场景，建设包括新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业新业态项目，这些新项目既是拉动投资增长的新引擎，也为能源转型发展打开新空间。
王宏志表示，能源项目投资规模大、带动效应强，20万亿元资金投下去，将有效带动科技研发、装备制造、施工建设等产业链上下游全面发展，为经济高质量发展注入强劲动能。
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